表A和表B分别解决什么问题？

看美国Visa Bulletin时，经常会听到两个中文说法：表A和表B。很多申请人把它们简单理解成表B到了可以交材料、表A到了拿绿卡。这个理解大方向没错，但还不够准确。

美国国务院实际上并不把它们正式命名为“表A”和“表B”。中文市场所说的表A，正式名称是Final Action Dates——最终裁定日期。而所谓表B，正式名称是Dates for Filing Applications——递交申请日期。两张表解决的根本不是同一个问题。

最简单的一句话是：表B决定案件什么时候可以提前进入文件处理阶段；表A决定什么时候真正有移民签证名额，可以完成最终绿卡审批。所以表B解决“什么时候可以往前办”，表A解决“什么时候能够最终批”。理解这句话以后，Visa Bulletin的大部分逻辑就清楚了。

假设美国某个移民类别一年只能发10万张签证，现在排队的人有30万。如果所有人都只能等到最后一天才开始准备文件、缴费、提交DS-260、办理NVC，那等签证名额真正出现时，很多案件可能根本还没有准备好，年度签证名额反而无法有效使用。

所以国务院设置了两个时间节点。第一个节点：虽然现在还不能最终发绿卡，但你的Priority Date已经足够接近，可以开始把材料准备起来。这就是Dates for Filing——表B。第二个节点：现在真的有一个签证号码可以分配给你，可以完成最终移民裁定。这就是Final Action Dates——表A。

美国国务院当前Visa Bulletin就是按照这两套日期分别管理Family-Sponsored和Employment-Based Preference移民。

表A最重要。因为它控制的是Visa Number Availability。如果你的类别存在年度名额限制，那么最终批准永久居民身份时，必须有一个移民签证号码可以给你。

国务院对Final Action Dates的说明非常明确：如果某一个类别显示一个具体日期，说明这个类别已经Oversubscribed，也就是申请需求超过当期能够提供的签证名额。只有Priority Date早于表A日期的人，才处于最终签证号码可用范围。

例如你的Priority Date是2021年8月1日，表A是2021年9月1日。因为2021年8月1日早于2021年9月1日，所以排期已经达到Final Action范围。但是如果你的Priority Date是2021年10月1日，就还没有到。

这是Visa Bulletin里一个很小、但非常容易算错的细节。假设表A显示01SEP21，你的Priority Date也是2021年9月1日。并不能说“日期一样，所以排到了”。

国务院写的是earlier than the final action date，也就是Priority Date必须早于截止日期。所以2021年8月31日可以，2021年9月1日还不可以。

Visa Bulletin上的日期，更准确地说是第一个目前不能获得签证号码的申请人的Priority Date。因此截止线本身并不包含当天。

对于人在中国走Consular Processing的人，表A真正决定的是美国国务院现在能不能为这个案件最终分配并签发移民签证。

即使I-130已经批准、I-140已经批准、I-526E已经批准、NVC文件也全部齐全，如果这是一个受年度配额限制的类别而表A没有到，仍然不能因为材料全部完成就直接发移民签证。所以Petition Approval和Final Action Date Current是两个不同条件。一个说明你的移民资格基础通过了，另一个说明现在终于轮到一个签证号码给你。

Adjustment of Status也是一样。例如一个职业移民申请人已经在美国提交I-485，甚至工卡已经批准、Advance Parole已经批准、I-485面试也可能已经完成。

但如果后来Visa Bulletin发生Retrogression，导致申请人的Priority Date不再早于Final Action Date，USCIS通常不能在没有签证号码可用的情况下最终批准这份I-485。所以表A真正决定的是最后的那一步能不能发生。这就是为什么它叫Final Action Date。

表B解决的是一个更早的问题：可以开始正式准备或者递交下一阶段材料了吗？国务院对Dates for Filing的定义非常直接：如果Priority Date早于表B所列日期，境外移民签证申请人可以在收到NVC通知后开始assemble and submit required documents，也就是准备并提交NVC所要求的移民签证材料。

所以对于境外申请人来说，表B到了并不代表“签证可以发了”。它表示虽然还没有轮到最终签发，但已经足够接近，可以进入NVC文件处理阶段。

因为它本来就是提前量。假设表A是2021年9月1日，表B是2022年1月1日。那么可以把队伍想象成：Priority Date早于2021年9月1日已经进入最终签证可用区域；2021年9月1日到2022年1月1日之间还不能最终拿绿卡，但已经接近到可以提前准备和提交文件；2022年1月1日以后连提前文件阶段都还没轮到。

所以表A和表B其实是在同一条队伍上画了两条不同的线。表B通常在前面放人进“候场区”，表A再决定谁真正可以“上场”。

截至2026年9月，国务院Visa Bulletin显示，中国大陆出生申请人的EB-2：表A Final Action Date是2021年9月1日，表B Dates for Filing是2022年1月1日。

假设一个中国大陆出生的NIW申请人Priority Date是2021年11月1日。那么他的情况是：2021年11月1日早于表B 2022年1月1日，所以表B到了。但是2021年11月1日并没有早于表A 2021年9月1日，所以表A还没到。

这意味着什么？如果人在中国，NVC层面可能已经可以进入相应文件准备和递交流程。但是还不能因为表B到了就最终签发EB-2移民签证。必须继续等待表A推进到晚于2021年11月1日。

这也是表A、表B最容易让人混乱的地方。国务院的Dates for Filing原本直接服务于NVC提前收集境外移民签证材料。但是对于人在美国准备提交I-485的人，USCIS有时也会允许使用表B。

USCIS目前明确说明：Family-Sponsored和Employment-Based Preference申请人要判断能不能提交I-485，除了看国务院Visa Bulletin，还必须查看USCIS自己的Visa Bulletin Filing Charts页面。USCIS会决定当月应该使用Final Action Dates还是Dates for Filing。

所以表B到了，并不自动意味着人在美国一定可以提交I-485。还差一步：USCIS这个月允许不允许使用表B？这一点第276篇会专门讲。

因为USCIS和国务院需要共同控制Visa Number Demand。国务院每个月根据已经Documentarily Qualified的领事案件、USCIS报告的Adjustment案件、年度签证总量、国别限制等信息计算Visa Bulletin。

如果USCIS判断这个财政年度可能有足够签证名额，而目前已知申请数量还不足，就可能允许更多人在表B达到时提前提交I-485。反过来，如果已经有很多Pending I-485，可能要求只能使用Final Action Dates。

国务院当前Visa Bulletin本身就明确说明：默认情况下，Adjustment申请人使用Final Action Dates；如果USCIS判断年度签证供应高于已知申请需求，会另行公布可以改用Dates for Filing。所以表B不是一个永远自动开放的I-485 Filing Date。

意义可能非常大。如果USCIS允许当月使用表B，而且申请人本身符合Adjustment of Status条件，就可能提前提交I-485。这意味着案件正式进入Adjustment Pending状态。之后还可能申请I-765 Employment Authorization以及I-131 Advance Parole。对于某些职业移民案件，还可能进一步涉及I-485 Pending达到一定时间后的Job Portability。

所以表B并不是一张“没什么用的假排期”。它虽然不能直接让绿卡最终批准，却可能让申请人提前进入I-485阶段。这就是表B最大的实际意义之一。

继续前面的例子。中国EB-2申请人Priority Date 2021年11月1日，表B 2022年1月1日，表A 2021年9月1日。假设USCIS当月允许EB类别使用表B，那么申请人可能提交I-485。

但是USCIS最终批准I-485以前仍然需要等表A真正到达。所以可能出现I-485已经Pending、EAD也有了、Advance Parole也有了，但是绿卡迟迟不能批准。原因可能不是USCIS还没有审理，而是Visa Number还没有根据表A变得可用。这也是为什么排期和案件审理时间不能混为一谈。

Visa Bulletin里除了日期，还会出现C——Current，表示对相应类别而言没有Priority Date截止线。对于Final Action Dates意味着符合资格的申请人目前都有签证号码可以进入最终裁定范围；对于Dates for Filing意味着不受Priority Date限制，可以进入相应文件递交阶段。

另一个字母U——Unavailable，表示当前这个类别没有授权签发的签证号码。它不是说Petition失效，也不是说类别永久取消，而是当前财政年度和当月的签证号码供应已经不能继续授权。

这就是Retrogression。例如上个月表A是2022年1月1日，这个月可能因为签证需求突然增加被国务院退回2021年10月1日，甚至可能变成U。

这并不代表申请人的Priority Date改变了。Priority Date还是原来的日期。改变的是政府这一个月能够给到哪一批人签证号码。国务院2026年9月Visa Bulletin仍然明确提醒，如果实际需求增加，为了把签证签发控制在法定年度限额内，Final Action Dates可能发生Retrogression，类别也可能在财政年度结束前成为Unavailable。

所以“我的表A上个月已经到了”不等于“以后永远都到了”。真正批准绿卡时，还要重新确认Visa Number仍然Available。

还有一个常见误区：“表A 2021年，表B 2022年，所以表A大概一年以后就会追到表B。”不能这样推。表B不是国务院对未来表A的时间预测。它只是国务院根据当前签证供应、案件需求和行政处理能力认为这一批申请人已经可以提前进入文件处理阶段。

以后表A可能快速前进、长期不动、甚至倒退。表B本身也可能调整。所以A和B之间差几个月不能直接换算成还要等几个月。排期不是匀速传送带。

美国公民的配偶、符合条件的未婚未满21岁子女、父母属于Immediate Relatives。这些类别没有普通Family Preference的年度签证数量限制。因此并不需要像F1、F2A、F2B、F3、F4那样靠Visa Bulletin的表A、表B排队。

所以看排期以前先问：我的类别本身是不是Numerically Limited？否则可能根本不需要研究A/B表。

表A Final Action Dates：核心问题是现在能否最终使用移民签证号码。境外领事程序决定能否最终签发移民签证。美国境内I-485最终批准必须有表A签证可用。到了以后不等于拿绿卡，还要案件本身符合所有条件。可能倒退。Priority Date必须早于截止日期。

表B Dates for Filing：核心问题是现在能否提前进入文件递交阶段。境外领事程序决定NVC何时可开始收集材料。美国境内I-485在USCIS当月允许时可用于提前提交I-485。到了更不等于拿绿卡。可能调整。Priority Date同样必须早于截止日期。

这就是两张表真正的分工。

Priority Date是你的排队号码。表B是可以进入候机区——你已经可以办理手续、准备文件、进入下一阶段，但飞机座位还没有真正轮到你。表A才是现在真的可以登机——当你的Priority Date早于Final Action Date时，签证号码才真正进入最终可用状态。

所以表B到了不代表绿卡到了，表A到了也不代表当天自动批准绿卡。表A只是说明签证号码这一关终于不再挡着你。案件本身仍然必须完成资格审查、安全审查、体检、I-864、I-485、领事面谈或者其他相应程序。

因此理解表A和表B，最重要的不是记A是哪个日期B是哪个日期，而是记住它们分别回答的两个问题：表B——现在可以开始往下一阶段递材料了吗？表A——现在真的有一个移民签证号码可以完成最终绿卡审批了吗？两张表看的是同一条队伍，但一个负责提前准备，一个负责最终放行。