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PERM首先是雇主程序
多数由雇主支持的EB-2和EB-3案件，在向USCIS递交I-140之前，需要由美国雇主取得劳工部永久劳工证。DOL关注的是：在拟就业地区是否缺少能够、愿意、合格且可用的美国工人，以及雇用外国员工是否会不利影响同类美国工人的工资和工作条件。
第一步是确定真实永久岗位
雇主需要明确工作职责、地点、最低教育和经验要求，并能够解释这些要求如何来自实际业务需要。职位不能只是为某个外国申请人量身定做，也不能在招聘中使用与最终申请不一致的标准。
第二步是取得现行工资
雇主通常先向国家现行工资中心申请工资认定。工资水平结合职业、地区、职责与要求确定。获批后的工作机会应至少达到适用工资水平；宣传中的“入境后工资”应与官方流程和正式工作条件一致。
第三步是真实开展招聘
雇主按岗位类型完成规定招聘和内部通知，并对申请者进行善意考虑。PERM不是证明完全没有美国人投递，而是记录是否存在符合法定条件、愿意并可用的美国申请者。预设拒绝理由或形式化面试可能导致审计或否决。
第四步是提交ETA-9089
招聘完成并满足时间要求后，雇主通过DOL程序提交劳工证申请。案件可能获批、被审计、要求补充或被拒。劳工证获批并不等于取得绿卡，它只是后续I-140及移民程序的重要基础。
每一步都需要持续存在的雇主意愿
从岗位设计到最终赴美工作，雇主的业务、职位和聘用意图应保持真实。TIHU可以协调沟通和岗位核验，但不能代替雇主作出招聘决定，也不能把PERM包装成购买一个结果。
中国申请人特别说明
中国申请人通常还需要处理三件事：材料在中英文之间保持一致、资金与收入能被独立文件解释、以及排期与子女年龄的时间差。任何与个案事实不符的「包装」都会在补件或面谈阶段带来更大风险。
风险提示与免责声明
本文仅提供一般信息，不构成针对个人或雇主的美国法律或就业建议，也不保证劳工证、移民申请、签证或永久居民身份结果。岗位、工资、地点、招聘状态及雇主关系以正式文件与持续核验为准。美国雇主提供真实全职工作机会并依法支持职业移民程序；政府依法决定申请结果。