I-485 本月用哪张表，为什么还要看 USCIS 公告？

很多申请人学会看Visa Bulletin以后，会做这样一个判断：“我的表B到了，所以这个月可以交I-485。”这句话可能是对的，也可能是错的。

因为对于人在美国准备提交Form I-485调整身份的人来说，只看美国国务院每个月发布的Visa Bulletin还不够。还必须再看一次USCIS当月公布的Adjustment of Status Filing Chart。

原因非常简单：美国国务院每个月都会同时公布Final Action Dates——通常所说的表A，以及Dates for Filing——通常所说的表B。但表B出现在Visa Bulletin里，并不意味着USCIS这个月一定允许你用表B提交I-485。USCIS每个月会另外决定Family-Sponsored Preference申请人本月使用哪张表、Employment-Based Preference申请人本月使用哪张表。

USCIS自己的调整身份说明明确要求，申请人在判断能否提交I-485时，应先查看USCIS的Visa Bulletin Filing Charts页面，确认当月究竟应该使用Final Action Dates还是Dates for Filing。所以判断I-485能不能交，实际上需要两步：第一步看国务院排期日期是多少，第二步看USCIS这个月到底允许用哪一张表。少任何一步，都可能得出错误结论。

因为表A和表B本来承担不同功能。表A——Final Action Dates主要决定什么时候真正有移民签证号码，可以完成永久居民身份的最终批准。表B——Dates for Filing则把一部分还没有达到最终签证号码阶段、但已经比较接近的申请人提前放进文件处理流程。

对于人在美国境外走Consular Processing的人，国务院可以按照表B让NVC提前开始收集DS-260、Civil Documents、I-864以及其他移民签证材料。但I-485属于USCIS管辖的美国境内Adjustment of Status程序。所以国务院虽然公布了表B，是否把这个更靠前的日期也用于允许美国境内申请人提前提交I-485，需要USCIS自己根据当年的签证供应和Pending案件数量作出决定。

国务院Visa Bulletin明确说明：正常情况下，Adjustment of Status申请人使用Final Action Dates；如果USCIS判断本财政年度可用移民签证数量超过已知申请需求，USCIS会在自己的网站上宣布申请人可以改用Dates for Filing。这就是为什么DOS负责发布两张表，USCIS负责告诉境内I-485申请人本月用哪一张。

这是最重要的一点。假设某个月中国大陆出生EB-2：表A是2021年9月1日，表B是2022年1月1日，申请人的Priority Date是2021年11月1日。很明显他的日期早于表B，但晚于表A。如果只看Visa Bulletin，他属于表B到了、表A没到。这时候能不能交I-485？

答案不是“当然可以，因为表B到了”，而是继续看USCIS当月公告。如果USCIS说Employment-Based Adjustment Applicants本月使用Dates for Filing，那么他在其他I-485条件也满足的情况下，可以按照表B判断递件资格。如果USCIS说本月Employment-Based使用Final Action Dates，那就必须按照表A。此时他的2021年11月1日Priority Date还没有早于2021年9月1日，不能因为表B到了就提交I-485。

USCIS自己的流程图就是这样要求申请人的：先确认Priority Date，然后去USCIS指定页面确认究竟使用Final Action Dates还是Dates for Filing，再比较自己的类别和出生国日期。

因为I-485不是单纯的文件预约。一旦USCIS允许更多人提前提交I-485，就会产生大量Pending Adjustment Applications。这些案件未来都可能需要占用职业或者家庭移民年度签证号码。所以USCIS和国务院必须控制Demand。

假设某一个财政年度移民签证供应比较充足，而USCIS已知的Pending案件还不够多，这时USCIS可能允许申请人按照更靠前的Dates for Filing提交I-485，这样可以提前建立足够的案件库存。

反过来，如果已经有大量Pending I-485足以消耗年度签证号码，USCIS就可能要求只能使用Final Action Dates。USCIS自己的家庭移民说明也明确解释：通常使用Final Action Dates，但如果USCIS判断本财政年度有更多签证名额可用而已知申请人数量不足，可以开放Dates for Filing用于I-485递交。所以这不是“政府这个月心情好所以开放表B”，而是签证库存管理。

USCIS每个月判断表格使用时，不能简单只记一句“这个月用表B”。因为Family-Sponsored和Employment-Based是两套独立的签证供应体系。一个月完全可能出现家庭类按照一种Chart、职业类按照另一种Chart。

所以如果你是EB-2 NIW、EB-3、EB-1、EB-5，应该看Employment-Based。如果是F1、F2A、F2B、F3、F4，则看Family-Sponsored。不要看到微信群里有人说“这个月USCIS开放表B”就直接认为自己的类别一定开放。首先要问：他说的是家庭还是职业？

这里也必须区分。美国公民的配偶、符合条件的未婚未满21岁子女、父母属于Immediate Relatives。这些类别没有Family Preference那种年度数量上限。因此签证号码原则上始终可用，不需要像F1、F2A、F2B、F3、F4、EB-1、EB-2、EB-3、EB-5那样根据Visa Bulletin等待Priority Date。

USCIS的调整身份图示也明确把美国公民Immediate Relatives与受年度数量限制的Family/Employment Preference案件分开：前者签证始终可用，后者才需要查Visa Bulletin。所以美国公民配偶准备I-485，一般不是问“这个月用表A还是表B”，而是先分析是否符合境内Adjustment of Status本身的其他条件。

它给的是提前提交I-485的机会，不是提前批准绿卡的机会。这是必须严格区分的。

假设Priority Date已经达到USCIS当月允许使用的表B，申请人提交I-485。那么案件进入Pending Adjustment of Status。在符合相关条件时，申请人还可能进一步提交I-765工作许可和I-131旅行文件。对于某些Employment-Based案件，I-485长时间Pending以后还可能涉及INA §204(j)下的Job Portability。

所以能够提前提交I-485本身可能非常有实际价值。但USCIS最终批准绿卡时仍然必须有一个真正可用的Immigrant Visa Number。最终控制这一点的仍然是Final Action Date。

可以发生这样的情况：申请人按照当月USCIS允许的表B合法提交I-485。之后USCIS开始处理指纹、背景调查、体检、申请材料、面试，甚至案件其他资格问题。但是如果到了准备最终批准时，申请人的Priority Date仍然没有达到Final Action Date，USCIS不能因为“这个案子其他东西都审完了”就凭空创造一个签证号码。

因此案件可能继续Pending，等待Visa Availability。这也是为什么Filing Eligibility和Final Approval Eligibility是两件事。表B主要影响前者，表A控制后者。

这就是Visa Retrogression。假设你提交I-485时符合当月USCIS规定，后来Visa Bulletin倒退，你的Priority Date突然不再早于Final Action Date。这并不意味着“之前合法递交的I-485自动作废”。

USCIS长期处理方式是：如果案件其他方面可以批准，但只是因为Visa Number暂时不可用，会把案件继续Pending，直到签证号码再次可用。USCIS公开说明明确表示：如果最终裁决时因为Retrogression导致Priority Date不再达到Visa Bulletin截止日期，案件会被暂时搁置，等Visa重新可用后再继续最终批准。

所以可能出现I-485已经提交几年、面试也做完、但因为表A倒退绿卡仍然不能最终批准。这不是重新排一次I-485，是等待Visa Number重新回来。

市场上有时会说“表B到了，可以拿工卡绿卡了”。这里混了两件事情。表B如果被USCIS开放，确实可能让申请人提前提交I-485，然后在符合条件时申请工作许可和旅行文件。但绿卡最终批准仍然要看表A。

所以比较准确的说法应该是：表B开放可能让申请人提前进入I-485 Pending阶段，但不能替代Final Action Date。这和“表B到了就是绿卡排到了”完全不同。

不能记住“上个月EB-2用表B”然后这个月继续按表B。USCIS的选择可能发生变化。因为每个月签证使用数量会变化、I-485库存会变化、领事馆案件需求会变化、新财政年度开始时签证供应也会重新计算。

国务院当前Visa Bulletin本身也明确提醒：随着实际需求出现，Final Action Dates可能前进、停止甚至Retrogress；达到年度限额时类别还可能成为Unavailable。

因此提交I-485时，应该看Filing当月的USCIS公告。不是律师三个月前截图、群里的旧表、上一期Visa Bulletin，甚至不是今天提交快递但使用上个月的规则。真正决定递件资格的是申请递交时适用的Visa Availability规则。

可以固定成一个非常简单的顺序。第一，找到自己的Priority Date。第二，确认自己的Preference Category，例如F2B、EB-2、EB-3 Other Workers、EB-5 Rural。第三，确认Chargeability，通常首先根据出生地判断。

第四，打开当月国务院Visa Bulletin，查看表A和表B具体日期。第五，再打开USCIS的Adjustment of Status Filing Charts from the Visa Bulletin，确认这个月你的Family-Based或者Employment-Based究竟使用Final Action Dates还是Dates for Filing。第六，拿自己的Priority Date和USCIS指定的那张表比较。

如果Category显示C，或者你的Priority Date早于相应截止日期，才进入下一步：我本人是否还满足I-485的其他法律条件？这最后一步同样不能省。

即使表格选对了、Priority Date也到了，仍然不能仅凭这两个事实说“一定可以交I-485”。I-485还有自己的独立资格要求。例如具体案件可能需要分析合法入境、身份维持、未经授权工作、INA §245(c)限制、INA §245(k)、Admissibility，以及其他调整身份问题。

USCIS当前I-485相关说明明确要求申请人不仅要有Visa Immediately Available，还必须独立满足Adjustment of Status和Admissibility要求。所以Visa Bulletin解决的是“有没有名额”，I-485法律规则解决的是“你能不能在美国境内使用这个名额”。这两步不能混在一起。

假设申请人出生在中国大陆，类别EB-2 NIW，Priority Date 2021年11月1日。假设当月国务院表格是：表A 2021年9月1日，表B 2022年1月1日。

第一步：他的Priority Date没有达到表A，但已经达到表B。接下来不能直接下结论。

如果USCIS公告说Employment-Based本月使用Dates for Filing，那么排期这一项允许他按照表B考虑提交I-485。如果USCIS公告说Employment-Based本月使用Final Action Dates，那么不能提交，因为他的Priority Date还没有早于2021年9月1日。这就是USCIS公告存在的全部意义。

这一点理解以后，很多混乱会消失。对境外申请人，国务院表B本来就是告诉NVC什么时候可以提前开始收材料。对境内Adjustment申请人，表B能不能被用来提交I-485要由USCIS另外授权。

所以“Visa Bulletin表B已经到了”对于一个人在广州等移民签证的人，和一个人在洛杉矶准备交I-485的人，法律意义并不完全一样。前者直接进入国务院NVC制度，后者必须再经过USCIS这一层选择。

不管USCIS某个月允许你按表A递还是按表B提前递，真正到了Green Card Approval这一刻，签证号码必须实际可用。因此Final Action Dates最终仍然是核心。

USCIS政策对Retrogression案件的处理也说明了这一点：一个I-485可能已经合法Pending甚至其他审查已经完成，但如果最终裁决时Visa Number不再可用，USCIS仍然要等待签证再次Available以后才能批准。所以表B解决的是门什么时候允许提前打开，表A解决的是你什么时候真正可以通过最后一道门。

不要自己决定，也不要只看国务院。正确顺序永远是：先看DOS日期，再看USCIS当月让你用哪张表。

国务院负责告诉你表A在哪里、表B在哪里。USCIS负责告诉境内Adjustment申请人这个月哪一条线可以作为I-485 Filing线。如果USCIS允许Dates for Filing，就按照表B判断能不能提前提交。如果USCIS要求Final Action Dates，就只能按照表A判断。

而无论哪张表允许你递交：最终批准I-485仍然要等Final Action Date真正Current。所以“表A”和“表B”从来不是申请人可以自由选择的两个方案。对于I-485来说，USCIS每个月才是那个告诉你本月该看哪张表的人。